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    房地產信貸政策觸底轉向,市場至暗已過

    作者:Bliss Office時間:2021-10-15

    2021年10月15日,央行第三季度金融統計數據新聞發布會上,金融市場司司長答記者問時強調央行房地產金融工作將長期遵循中央關於房地產調控的戰略和方針,堅持“房住不炒”總基調,堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段,堅持穩地價、穩房價、穩預期,加快建立房地產長效機製。同時,會上對房貸供需關係、房企“三線四檔”融資管理規則、境外房企美元債價格下跌等內容做出解答,再次對市場傳遞出穩定信號。

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    1、央行繼續釋放穩定信號,信貸環境或迎來實質性改善


    本次會議是中央近一個月內第三次在重要金融會議中提及“房地產”行業,向市場傳遞維穩信號。


    • 9月27日,央行貨幣政策三季度例會通稿中首提“兩個維護”,釋放房地產維穩信號。


    • 9月29日,央行、銀保監會聯合住建部和24家主要銀行召開房地產運營管理金融工作座談會,提出“準確把握和執行好房地產金融審慎管理製度”,指導金融機構加快落實“兩個維護”要求。


    • 10月15日,央行第三季度金融統計數據新聞發布會,繼續強調“兩個維護”,並針對市場關注的房地產信貸管理、房企潛在信用風險以及境外房企美元債價格下跌等問題作出回複。


    2、綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕

    央行重申下一階段“穩健的貨幣政策將靈活精準、合理適度,以穩為主、穩字當頭”,並提出四季度銀行體係流動性供求將繼續保持基本平衡,不會出現大的波動,靈活運營各種貨幣金融工具保持流動性合理充沛。預計短期內央行仍有降準預期,但應與7月中旬類似,結構性降準加大對中小微企業的信貸支持。


    3、房貸供需關係回歸正常,市場降溫的城市個人住房貸款發放有望加快


    針對房貸問題,鄒瀾司長指出,“從數據上看,今年前三季度,個人住房貸款發放金額保持平穩,與同期商品住宅銷售金額基本匹配。其中,少數城市房價上漲過快,個人住房貸款投放受到一些約束,房價上漲速度得到抑製。房價回穩後,這些城市房貸供需關係也將回歸正常。”


    下半年以來,部分熱點城市在房貸收緊的影響下,市場已出現明顯降溫,但政策整體收緊也造成對部分剛需及合理改善型住房需求的誤傷。預計四季度,房價回穩的城市房貸利率及放款速度等信貸端政策或將迎來實質性改善。


    4、銀行將矯正對房企偏緊的信貸措施,房企資金壓力將緩解


    第一,銀行將矯正對房企偏緊的信貸措施。去年八月份,針對房企融資管理規則“三道紅線”在12家房企開始試點,年底擴圍到30家。根據剔除預售賬款後的資產負債率(70%)、淨負債率(100%)、現金短債比(1倍),按此將房企分為紅橙黃綠四擋,有息負債規模年增速分別限製增長0%、5%、10%和15%。隨著房地產金融審慎管理製度的落實實施,在實際執行中,特別是對紅檔企業,鄒瀾司長認為銀行誤解為不得新發放開發貸款,造成了一些企業資金鏈緊張。預計,後期銀行將矯正偏緊的房地產信貸政策,準確理解和執行對踩線房企的信貸措施,特別對於紅檔企業也將給予相應的信貸支持。


    第二,房地產貸款投放提速,房企資金壓力將緩解。在貫徹和落實“兩個維護”下,隨著房地產貸款投放提速,房企資金壓力將有力緩解。一方麵,從融資來看,銀行矯正對房企偏緊的信貸措施,房企開發貸融資環境趨鬆,有利於房企獲得融資。另一方麵,從銷售來看,房地產貸款投放加速,市場需求回暖,房企銷售回款加速,也將會增加房企資金。總的來看,四季度,隨著房地產貸款投放提速,市場至暗已過,房企資金壓力將緩解。


    5、房企海外債密集違約將減緩


    近期多家房企美元債違約。房地產行業整體處於下行階段,融資環境緊張,疊加若幹房企流動性危機造成實質性違約,海外資本對中資房企持審慎態度。9月以來,海外評級機構數次下調多家中資房企信用評級或展望,造成投資人信心大減,進而引發房企美元債大幅下跌。對此,多家房企主動發起回購,一方麵對穩定投資人信息、緩解市場壓力起到積極作用,另一方麵也展示了自身的實力和流動性承壓能力。


    隨著房地產貸款政策觸底回暖,房地產貸款投放加速,房企融資環境好轉,銷售回款提速,將使房企資金壓力明顯緩解,進而房企海外債密集違約也將減緩。


    此外,同日發布的另一則重要消息也值得關注。


    10月15日,《求是》雜誌發表習近平主席重要文章《紮實推進共同富裕》,提出將分階段促進共同富裕:到“十四五”末,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。要抓緊製定促進共同富裕行動綱要,提出科學可行、符合國情的指標體係和考核評估辦法。


    其中涉及“房地產”的相關內容包括:


    ☞ 要強化行業發展的協調性,加快壟斷行業改革,推動金融、房地產同實體經濟協調發展。


    2020年底,《“十四五”規劃建議》提出要“推動金融、房地產同實體經濟均衡發展”,今年“十四五”規劃全文發布,明確提出“促進房地產與實體經濟均衡發展”,本次提到“推動金融、房地產同實體經濟協調發展”。“均衡”與“協調”均體現了未來房地產與金融、實體經濟更加明朗的關係。


    ☞ 要增加城鄉居民住房、農村土地、金融資產等各類財產性收入。


    增加城鄉居民住房財產性收入,一方麵,住房保值、合理增值,有利於增加住房財產性收入;另一方麵,住房租金收入亦是重要的財產性收入。除此之外,農村土地的入市,集體經營性建設用地的入市,未來或有更多的政策支持。


    ☞ 要完善住房供應和保障體係,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,租購並舉,因城施策,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給,重點解決好新市民住房問題。


    與以往表述一致。在當前房地產租辦公室市場調整周期下,中央繼續重申堅持“房住不炒”,房地產市場的定調一直沒有改變。租賃住房發展依然是未來重要的內容之一。


    ☞ 加強對高收入的規範和調節。……要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。要加大消費環節稅收調節力度,研究擴大消費稅征收範圍。


    今年以來房地產稅被高頻提及。


    5月,財政部等4部門召開房地產稅改革試點工作座談會,聽取了部分城市政府負責人及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見。


    8月,中央財經委員會召開第十次會議,強調要在高質量發展中促進共同富裕,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性。同月,財政部亦指出下一步將健全地方稅、直接稅體係,積極穩妥推進房地產稅立法和改革,配合做好增值稅法、消費稅法、關稅法等立法審核工作。


    本次習近平總書記文章中進一步強調“積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作”,在紮實推進共同富裕的當下,房地產稅或將在規範和調節高收入中發揮更加重要的作用。


    整體來看,房地產稅立法仍在積極穩妥推進,選取部分城市進行試點的工作預計將加速。

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