上海五大新城中，誰的綜合實力最強？

上海市政府工作報告提出，要把嘉定、青浦、鬆江、奉賢、南匯五個新城打造成獨立的綜合性節點城市，製定加快推進新城規劃建設的實施意見和行動方案。三大關鍵詞： 獨立、綜合性、節點城市，意味著上海將要建設的這五大新城，不再是過去的衛星城或郊區新城。

目前，上海合計共有16個區一個縣，劃分如下（2018）:中心城區7個：包括:黃浦區(原黃浦區+原南市區+盧灣區)，靜安區(原靜安區+原閘北區)，徐匯區，長寧區，楊浦區，虹口區，普陀區

半中心區半郊區1個:浦東新區；郊區7個包括: 寶山區，嘉定區，閔行區，鬆江區，青浦區，奉賢區，金山區；郊縣1個: 崇明縣

一、上海五大新城目標及規劃

實際上，五大新城的產業集聚已具備相當的基礎：比如嘉定的智能汽車、青浦的華為研發中心、鬆江的G60科創走廊、奉賢的東方美穀、南匯的集成電路和人工智能。而未來的目標是，把每個新城單獨突出出來，成為“單打”能力強的選手。

五大新城建設目標是：到2025年，5個新城（指嘉定、青浦、鬆江、奉賢、南匯5個新城）常住人口總規模達到360萬左右，新城所在區的GDP總量達到1.1萬億元，基本形成獨立的城市功能，在長三角城市網絡中初步具備綜合性節點城市的地位。到2035年，5個新城各集聚100萬左右常住人口，基本建成長三角地區具有輻射帶動作用的綜合性節點城市。

五大新城將基本實現普惠性公共服務優質均衡布局，15分鍾社區生活圈功能。在交通方麵，5個新城也將形成支撐“30、45、60”出行目標的綜合交通體係基本框架：即30分鍾實現內部通勤及聯係周邊中心鎮，45分鍾到達近滬城市、中心城和相鄰新城，60分鍾銜接國際級樞紐。

目前的新城建設與與之前郊區新城的明顯區別是：傳統新城往往是“臥城”，鼓勵人口上班時在城市中心區，下班在郊區居住，而上海十四五期間的五大新城，其定位是建設獨立的城市，來促進職住平衡，因此，需要從獨立城市的功能定位、產業定位開展規劃，提供社會服務、交通等基礎設施的配置。

上海五大新城將高起點布局先進製造業和現代服務業，高濃度集聚各類創新要素，實現新增一批千億級產業集群。

二、五大新城戰略性具體目標

1、嘉定新城戰略目標：強化滬寧發展軸上的樞紐節點作用，建設國家智慧交通先導試驗區，打造新能源和智能網聯汽車、智能傳感器、高性能醫療設備等產業集群，構築科技創新高地。

2、青浦新城戰略目標：承接支撐虹橋國際開放樞紐和長三角生態綠色一體化發展示範區重大功能，積極發展數字經濟，形成創新研發、會展商貿、旅遊休閑等具有競爭力的綠色產業體係。

3、鬆江新城戰略目標：加強G60科創走廊戰略引領作用，強化創新策源能力，做大做強智能製造裝備、電子信息等產業集群，發展文創旅遊、影視傳媒等特色功能。

4、奉賢新城戰略目標：發揮上海南部濱江沿海發展走廊上的綜合節點作用，打響“東方美穀”品牌，打造國際美麗健康產業策源地。

5、南匯新城戰略目標：以“五個重要”為統領，構建集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等“7+5+4”麵向未來的創新產業體係，建設國際人才服務港、頂尖科學家社區等載體平台，加快打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區。

三、五大新城背景及實力對比：

1）GDP及人均GDP對比：根據上海統計局數據，以下五大新城的經濟總量具體是：1）嘉定區2019年GDP為2608.1億元（人均GDP為16.34萬元）；2）鬆江區為1579億元（8.92萬元）、3）奉賢區為1173億元（10.13萬元）；4）青浦區為1166億元（9.46萬元），南匯區，是上海市已撤銷的市轄區，於2009年8月9日零時正式劃歸浦東新區。2019年底，浦東新區地區生產總值已超1.2萬億元。2006年南匯區GDP 為45億美元（大約294億人民幣），南匯區曾經多次評為全國十大富縣。

從經濟總量來看，嘉定區>鬆江區>青浦區>奉賢區>南匯區>，嘉定區的經濟總量遙遙領先，應屬經濟龍頭，鬆江區排名其次。嘉定區是鬆江區的1.65倍，是奉賢區的2.22倍，是青浦區的2.23倍。

從人均GDP上來看，嘉定區（16.34）>奉賢區（10.13）>青浦區（9.46）>鬆江區（8.92）>南匯區。若根據上海市人民政府新聞辦的數據：2007年上半年上海各區縣人均GDP排名（USD計價），南匯區為5800 美元，奉賢區為 5400美元，因此當時南匯區是大於奉賢區的。

2）麵積及人口對比：1）嘉定區麵積469平方公裏，人口147.1萬，曾上海西郊三大強區之一。2）鬆江區麵積605平方公裏，人口158.2萬，同樣是上海西郊三大強區之一，鬆江新城是擁有上海人口最多的新城。

3）青浦區麵積676平方公裏，人口108.1萬，是上海西郊三大強區之一，青浦區是作為承接中心城區產業轉移的重點方向。4）奉賢區麵積687平方公裏，人口108.3萬。5）南匯區麵積為1210平方公裏，人口504萬（2010）

從地理麵積來看：南匯區1210>奉賢區687>青浦區676>鬆江區605>嘉定區469。顯然，南匯區的地理麵積獨占鼇頭，南匯區是是奉賢區的1.76倍，是青浦區1.78倍，是鬆江區的2倍，是嘉定區的2.57倍。

從人口數量來看，南匯區>鬆江區>嘉定區>奉賢區>青浦區。

4）曆史及資源對比

1、嘉定區：是建設中的上海國際汽車城所在地。嘉定建縣於南宋嘉定十年，距今已有780多年的曆史，是名副其實的江南曆史文化名城。2嘉定文風鼎盛，風光秀麗，人傑地靈，素有“教化嘉定”的美譽。嘉定區位於上海西北部，上世紀50年代，嘉定曾被命名為"上海科學衛星城"，嘉定區內擁有：上海國際汽車城、嘉定新城遺存的古跡大都集中在嘉定鎮街道和南翔鎮。嘉定城中的法華塔、州橋皆創建於宋代，曆史十分悠久。

作為上海市的科學衛星城，嘉定區擁有：中國科學院係統的原子核研究所、光學精密機械研究所、矽酸鹽研究所、華東計算所、激光等離子體研究所、及同濟大學、上海大學、上海科技管理幹部學院、上海科技學院、上海師範大學天華學院等10多家科研院所、大專院校，並集結了一大批中高級教學、科研專業人才乃至國家級的科技精英。

嘉定區的工業已形成：汽車配件及汽修業、電子電器、金屬製品、化工及精細化工、通信電纜及設備、紡織服裝等六大個支柱產業和食品、新材料、包裝材料、飼料等一批有較強市場競爭力的骨幹企業。其支柱產業的工業總值占全區三級工業總值的45.7%，除1個市級工業區（嘉定工業區），3個區級工業區（南翔、江橋、唐行）和一鎮一點的鎮級工業區外，還擁有希望、藍天、滬太、大眾等20多個私營經濟小區，工業集聚效應十分明顯。

外商投資企業是嘉定區工業的主力，其工業產值曾經占全區工業總產值的47.7%。在世界排名前500家公司中有10多家在嘉定投資辦企業，比如著名的美國通用汽車、通用電氣、荷蘭飛利浦、德國大眾、日本伊藤忠、富士通、豐田等公司。私營工業其產值占全區工業總產值的比重達15%。

嘉定區全區有：耕地2.43萬公頃，其中糧、棉、油菜和名特優農副產品基本農田保護區1.85萬公頃，已建成商品糧生產基地4000公頃，市屬常年菜田穩定在1700多公頃。經濟作物產值占種植業產值的60%，綠葉菜麵積占蔬菜麵積的50%以上。嘉定區擁有一批“高優高”農業示範區和蔬菜園藝場、果園、養殖場以及肉鴿、甲魚、鴕鳥、鱸魚、烏骨雞、番鴨、葡萄、草莓等產品，充分顯示了嘉定區的農業基地化、規模化建設的成果。

2、鬆江區，鬆江區位於上海市西南，在黃浦江上遊。距上海市中心39公裏、虹橋國際機場25公裏、浦東國際機場68公裏。鬆江古稱華亭，唐天寶十年（公元751年）置華亭縣，後改稱鬆江縣曆史文化長遠，擁有"上海之根" 的稱譽。

鬆江新城是擁有上海人口最多的新城。鬆江區管轄6個街道、11個鎮:嶽陽街道、永豐街道、方鬆街道、中山街道、廣富林街道、九裏亭街道、泗涇鎮、佘山鎮、車墩鎮、新橋鎮、洞涇鎮、九亭鎮、泖港鎮、石湖蕩鎮、新浜鎮、葉榭鎮、小昆山鎮。鬆江區境內有：國家級鬆江出口加工區、佘山國家旅遊度假區、市級鬆江工業區、鬆江科技園區和五厙農業園區。

鬆江擁有國家級出口加工區：上海鬆江出口加工區、上海首家市級工業區——鬆江工業區。鬆江工業區已累計引進外資項目261個，比如美國福特、日本日立、英國ICI、法國依視路、德國PM等30多家世界500強企業在此投資落戶。上海鬆江出口加工區擁有：台灣廣達集團、大昆工業園區。鬆江是江南著名的魚米之鄉，是上海市重要農副產品生產基地之一。現有耕地29249公頃。

鬆江工業區是經政府批準成立的上海首家市級工業區。鬆江工業區投資的企業中，擁有全球著名跨國公司100多家，其中列入世界500強國際知名公司有40餘家。 上海鬆江出口加工區由A區和B區組成。A區規劃麵積2.98平方公裏，在落戶企業中，以廣達電腦為主的電子信息製造產業是A區的主要產業。廣大電腦是全球最大的OEM之一，其鬆江工廠的核心業務是筆記本製造。鬆江出口加工區B區位於鬆江區西部，規劃麵積3平方公裏，緊鄰鬆江新城和鬆江大學城，滬杭高速公路和同三高速公路在此交匯，地理位置優越，交通便捷。鬆江出口加工區B區將重點發展為IC微電子產業配套的出口型企業以及其他以出口為主的高新技術企業，形成一個集成生產，研發，物流，出口等要素為一體的綜合性科學園區。鬆江出口加工區的產值已占全國所有出口加工區的三分之一。

鬆江著名企業非常多，比如全球著名的3M、三星（鬆江工廠做液晶麵板）、田島工具、巴特勒、建伍、台積電等等。主要公司如下：

台積電（上海）有限公司
上海美維科技有限公司 香港美維集團有限公司
上海八威房地產有限公司 英屬維爾京群島
上海東洋電裝有限公司 五裏塘工業公司,日本東洋電裝株式會社
道康寧（上海）有限公司 美國道康寧公司
上海皇家房屋建材係統有限公司 加拿大:皇家塑料集團(中國)有限公司
3M（中國）有限公司 美國：明尼班達創業製造（中國）投資有限公司
內門太古漆油（上海）有限公司 荷蘭：ICI Omicro B.V，香港：太古國光工業有限公司
上海新索音樂有限公司 美國:SONG MUSIC INTERNATIONAL,上海新匯光盤
百事食品（中國）有限公司

日東電工（上海鬆江）有限公司 日本：日東電工株式會社
上海日立電線有限公司 日本：日立電線株式會社
上海同豐紡織服裝有限公司 日本：株式會社大同,伊藤忠商事株式會社
上海依視路光學有限公司 法國依視路國際有限公司,鬆江工業總公司
達功（上海）電腦科技有限公司 英屬維京群島廣達發展有限公司
上海凸版有限公司 日本凸版印刷株式會社
上海美維電子有限公司 香港美維科技集團有限公司,香港偉華中國有限公司
上海日光銅業有限公司 日本國日立電線株、古河電工株
達豐（上海）電腦有限公司 英屬維京群島廣達發展有限公司
華微半導體（上海）有限責任公司 凱曼群島
東陶瓷華東有限公司 日本：東陶機器(中國)有限公司
青島啤酒（上海鬆江）有限公司 香港嘉士伯啤酒有限公司,青島啤酒股份

上海三星真空器件有限公司
上海海欣化纖有限公司 上海化纖,鬆江投資開發,海欣集團,海欣(香港)
達研（上海）光電有限公司 英屬維爾京群島
巴特勒（上海）有限公司 美國:巴特勒太平洋公司
泰格包裝（上海）有限公司 美國:百慕大虎牌包裝有限公司
箭牌糖類（上海）有限公司 荷蘭:箭牌(歐洲)糖類有限公司
國基電子（上海）有限公司 開曼群島
上海榮華滌綸有限公司 香港中寧企業有限公司，車墩鬆華工業公司
上海廣電液晶顯示器有限公司 上海真實電子器件有限公司,日本:JAPAN SUMCON CO
上海鬆江富士電氣化學有限公司 日本富士電氣化學(株)
上海獲特滿飲料有限公司 美國:中國飲用水投資有限公司
上海恩梯恩精密機電有限公司 日本ntn株式會社;岡穀鋼機株式會社
上海東培工業有限公司 台灣:東培工業(私人)有限公司
長飛光纖光纜（上海）有限公司 荷蘭：德拉克集團公司,長飛光纖光纜有限公司

3、青浦區，是江浙滬的重要水上通道。青浦水係豐富，農業較發達。。境內轄有上海市最大的淡水湖泊——澱山湖。澱山湖橫跨青浦區和昆山市，麵積約62平方公裏，在青浦境內46.7平方公裏，大約占75.3%。

青浦區內白鶴鎮是西氣東輸管道的終點。境內擁有全國重點文物保護單位：福泉山遺址、崧澤古文化遺址、舊青浦、陳雲故居、蟠龍古鎮和江南水鄉古鎮朱家角鎮等。

青浦曆史十分悠久。在7000年前就已經成陸，6000年前已有先民居住，創造了燦爛的古代文化。"崧澤文化"是太湖地區新石器時代具有一定典型性代表的原始社會文化，由此，青浦地區是上海迄今為止發現的人類最早的聚居地。

明嘉靖二十一年（1542年）建製青浦縣。1999年9月16日，經國務院批準，撤銷青浦縣建製，建立青浦區，全區共有3個街道、8個鎮，分別是夏陽街道、盈浦街道、香花橋街道、趙巷鎮、徐涇鎮、華新鎮、重固鎮、白鶴鎮、朱家角鎮、練塘鎮和金澤鎮。轄184個行政村和70個居民委員會。

值得一提的是，早在2007年東方綠舟通過了國家AAAA級景區評定，成為繼朱家角古鎮、上海大觀園、陳雲故居、上海太陽島國際俱樂部之後第五家國家AAAA級景區。青浦區擁有：朱家角中信泰富休閑度假基地、上海申窯國際陶藝中心、尚都裏休閑廣場等9個度假設施項目

青浦區著名企業：

圓通速遞股份有限公司

德邦物流股份有限公司

申通快遞有限公司

中通快遞股份有限公司

上海金發科技發展有限公司

上海菱重增壓器有限公司

上海東隆羽絨製品有限公司

上海普利特複合材料股份有限公司

亞士創能科技（上海）股份有限公司

上海榮泰健康科技股份有限公司

上海創力集團股份有限公司

上海熊貓機械（集團）有限公司

上海安諾其集團股份有限公司

青浦區上海是作為承接中心城區產業轉移的重點方向。

4、奉賢區：奉賢區位於長江三角洲東南端，地處上海市南部，南臨杭州灣。奉賢境內有31.6公裏杭州灣海岸線，13公裏黃浦江江岸線。陸上麵積687.39平方公裏，奉賢區下轄2個街道、8個鎮，分別是西渡街道、奉浦街道，南橋、奉城、莊行、金匯、青村、柘林、四團、海灣鎮，轄區內還有上海市工業綜合開發區等5個開發區，南橋鎮為區政府所在地。是上海“十二五”時期重點打造的三座新城之一的“南橋新城”即坐落在奉賢的南橋、金匯、青村區域。奉賢區曾經被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。

奉賢區由於臨江瀕海，屬於亞熱帶季風氣候，常年主導風為東南風，氣候溫潤，日照充足，四季分明，雨水充沛。空氣降塵量是上海市中心的十分之一，空氣質量是上海陸地部分最好的。

奉賢縣曆來有產棉區之稱，而東鄉曆多植棉，西鄉以棉為主、棉稻夾種，到了清末民初奉賢縣大約是棉七稻三。奉賢縣工業向以民間手工業為主，並兼有糧棉油碾軋、磚瓦製作和醬酒釀造等業。

奉賢區坐擁不少高等院校，其中包括：華東理工大學(奉賢校區)、上海師範大學(奉賢校區)、上海應用技術學院(奉賢校區)、上海旅遊高等專科學校、上海商學院(奉浦校區)、上海電子信息職業技術學院、上海中華職業技術學院、上海工會管理職業學院、上海第二工業大學(奉賢校區)、上海城市管理職業技術學院(菜場路校區)等多所院校，其中上海師範大學(奉賢校區)，華東理工大學(奉賢校區)，上海應用技術學院(奉賢校區)緊擁在一起，眾多大學坐落在美麗的海灣旅遊區，構成了繼鬆江大學城和南匯大學城之後的第三所大學城——奉賢大學城。

奉賢區，隸屬於趨向於集中資源、單核發展奉賢新城。特別是從2015年起，奉賢區打出“東方美穀”這一園區品牌。中國輕工業聯合總會、中國香化協會經全國篩選、認定“東方美穀”為“中國化妝品產業之都”，因此，奉賢區加快建設大健康美麗產業，並且集聚了一批醫藥、美妝頭部企業，催生了高質量的產業聚集效應。2019年，“東方美穀”完成規模以上工業產值363億元。短短四年，產業規模占上海市相關行業的四成以上。

奉賢人欲打造的是雲的故鄉、樹的世界、花的海洋、鳥的天堂、人的樂園”根據記者了解，上海奉賢區擁有90%的水質質量優良率、擁有95%空氣質量優良率、擁有45%的綠化覆蓋率，擁有10平方公裏的海灣國家森林公園以及5平方公裏的城市中央綠地，生態環境非常優良。

隨著虹梅南路隧道、浦星公路、S4高速與BRT快速交通等立體交通網絡的構建，及2018年通車的軌道交通5號線與規劃中的15號線，也讓奉賢區的交通便利性突顯。尤其是在奉賢的鄉村振興戰略的大背景下，擁有生態、交通、民俗優勢的奉賢鄉村旅遊資源，成為了上海這座超大型城市裏的稀缺資源與未來潛力空間。

未來，奉賢新城應瞄準上海南部交通樞紐，打造“離開奉賢、便到世界”的便捷高效大交通體係。奉賢區作為新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角獨立新城，奉賢新城要著力增強運輸樞紐能力，構建長三角交通節點、服務上海南部地區、引領杭州灣的樞紐交通網絡，實現地區融合發展。奉賢的發展是加快15號線南延伸段開工建設。

2019年，奉賢區再獲得地理“空間”利好——《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》。《方案》中的新片區規劃範圍為：在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域設置新片區。簡而言之，新片區納入了奉賢近三分之二近的區域。

5、南匯區：南匯區是上海市已撤銷的市轄區，於2009年8月9日零時正式劃歸浦東新區。南匯區位於上海市東南，南臨杭州灣，東臨東海，北鄰浦東新區，西鄰奉賢區和閔行區。

南匯縣的農田始於南宋時期，由南遷移民在東南沿海灘塗開墾而成。至1172年(南宋乾道八年)裏護塘築成時，塘西地區已經成為農田。1726年(清雍正四年)南匯建縣時，南匯縣已有耕地70.9萬畝。當時以種植雜糧、棉花為主，水稻種植較少，有"宜棉不宜稻"之說。20世紀60年代中期，南匯縣大力推廣糧食一年三熟製。20世紀南匯農業已形成西甜瓜、果樹、蔬菜、花卉、粳稻五個產業群。

南匯的西甜瓜種植麵積之多，品種質量之優在上海甚至於全國奪冠。早在2003年末全區種植西甜瓜達1萬餘公頃。南匯全區已建立10個大型蔬菜園藝場。 南匯有5萬餘畝果樹林。南匯曾經被國家農業部命名為全國瓜果之鄉。南匯每年上市水果僅水蜜桃有7萬多噸。 南匯花卉種植迅猛發展。現有花卉基地10多個。比如著名的中荷玫瑰園、康南園藝場、下沙錦美月季園等產業園。

南匯縣紡織、竹蔑、木作、鑄鍛、榨油、燒磚等手工業，曆史比較悠久，相當發達。值得一提的是，占地2300畝，投資3億元的上海野生動物園，是中國首座國家級野生動物園，是國家5A級旅遊景區。共放養200餘種1萬多頭動物。

南匯東北部擁有全球著名的航空港-上海浦東國際機場，現有1條4000米的主跑道和麵積近25萬平方米的航站樓，年客流量2000萬人次，是亞太地區重要的國際航空樞紐港。浦東新區麵積1210平方公裏，人口504萬。無疑南匯並給浦東，好處勢必少不了南匯新城。

4）從地鐵交通對比

去嘉定新城有11號線、去鬆江新城有9號線、去青浦新城有17號線、去奉賢南橋新城有5號線、去南匯臨港新城有16號線。

四、未來五大新城醫療衛生資源

1、嘉定區目前的三甲醫院及主要醫院

嘉定區中心醫院

上海市嘉定區婦幼保健院

上海市嘉定區南翔醫院

上海嘉定中醫醫院

上海市嘉定區精神衛生中心

2、鬆江區目前的三甲醫院及主要醫院

上海市鬆江區中心醫院

鬆江區婦幼保健院

上海市陽光康複中心

3、青浦區目前的三甲醫院及主要醫院

青浦區中心醫院

4、奉賢區目前的三甲醫院及主要醫院

上海奉賢區中心醫院

上海市奉賢區中醫院

上海市奉賢區奉城醫院

奉賢區婦幼保健所

上海市奉賢區牙病防治所

上海市奉賢區古華醫院

5、南匯區目前的三甲醫院及主要醫院

原南匯區沒有三甲醫院，已並入浦東新區。

浦東新區三甲醫院：
上海交通大學附屬仁濟醫院（東部）
上海市第一婦嬰保健院(浦東分院)
上海中醫藥大學附屬曙光醫院(東部）
複旦大學附屬華山醫院(浦東分院)
上海中醫藥大學

上海市衛健委印發《關於加強新城醫療衛生資源規劃配置的方案》的通知（以下簡稱《方案》），提出每個新城至少設1家三甲綜合醫院、設置不少於1家發熱門診等要求。並規劃設置兒童、婦產、精神、腫瘤、傳染病、康複等專科醫院；還要求加強“平戰結合”的傳染病預防控製和救治體係建設。到2025年，上海將建成與新城經濟和社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹配的整合型、智慧化、高品質醫療衛生服務體係。

方案原則上要設置疾病預防控製、婦幼保健、愛國衛生與健康促進、急救、血液、綜合監督執法等專業公共衛生機構或分支機構（站點），向轄區內提供專業公共衛生服務並承擔相應管理工作。該方案對每個新城的醫療機構、床位、人員等配備提出要求。

原則上每個街鎮設置1家社區衛生服務中心，每3-5個居委會、1萬-2萬常住人口設置1所社區衛生服務站。每新增5萬-10萬人口，增設1所社區衛生服務中心或分中心。

對於社會辦醫療機構，按照每千常住人口不低於1.5張床位為社會辦醫院預留規劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫用設備配置空間。

五、五大新城遠景醫療任務及規劃

1、嘉定新城：推進上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院北部院區醫療科研綜合樓、上海市中醫醫院嘉定新院建設，推進區中心醫院三期建設，改造區中心醫院舊大樓；遷建區中醫醫院，新建嘉定新城社區衛生服務中心；異地新建區公共衛生綜合大樓，新建區精神衛生中心門診部、區牙病防治所分所，遷建區血站，改造區婦幼保健院舊大樓；引入骨科、精神科等社會辦醫類專科醫院。

2、青浦新城：將著力打造示範區衛生健康事業發展樣板間，成為健康長三角建設的排頭兵；新建複旦大學附屬中山醫院青浦新城院區；遷建區中醫醫院，推進複旦大學附屬中山醫院青浦分院科教大樓改擴建及腫瘤放化療中心項目，新建新城一站大居（二期）、四站大居和新夏陽街道社區衛生服務中心，強化公共衛生體係建設，遷建區疾病預防控製中心，新建區牙病防治所、區眼病防治所。

3、鬆江新城：將推進上海市第一人民醫院南部院區二期工程建設，推進鬆江區中心醫院改擴建；新建方塔中醫醫院總部院區，推進南部院區改擴建；遷建上海市第五康複醫院，新建廣富林街道社區衛生服務中心等三個基層醫療機構；遷建區疾病預防控製中心、區衛生健康委監督所；新建區眼病防治所、區眼病防治中心等；引入國際品牌醫療中心，改擴建上海申園康複醫院。

4、奉賢新城：將新建上海交通大學醫學院附屬新華醫院奉賢院區、複旦大學附屬兒科醫院奉賢院區，建設國際和平婦幼保健院奉賢院區；推進區中心醫院感染門診加層等項目建設，新建區公共衛生中心，異地擴建中國疾病預防控製中心寄生蟲病預防控製所（國家熱帶病研究中心）等。

5、南匯新城：推進上海市第六人民醫院臨港院區醫療科研綜合樓建設，新建浦東醫院臨港院區；引入優質中醫醫療資源，建設1家中醫醫院，遷建浦東新區精神衛生中心，新建臨港公共衛生中心，推進急救站點補點建設等。

六、五大新城放眼長三角區域版圖。

上海五大新城的區位事實上都非常的重要。比如南匯新城，現在是上海對外開放最前沿的陣地，擁有浦東國際機場、洋山港、杭州灣，這是十分獨特的優勢、在全國乃至全世界都很難找到這樣的區域空間。南匯新城由於擁有臨港自貿區的加持也獲得了浦東房人和臨港新上海人的高度矚目。

再比如靠近海邊的奉賢區，這個板塊的感覺離市區比較遠。但奉賢的魅力也會在未來日益突顯，因為奉賢區的性價比正在逐漸被發現提升中。值得一提的是，奉賢新城產業布局主要生態休閑和文化為主，重點培育科技創新、商貿等核心功能，未來將強化杭州灣方向的輻射，發展成為杭州灣北岸、輻射長三角的綜合性服務型核心城市與區域綜合服務中心。如果政策解讀分析來看，未來的奉賢新城勢必是一個非常適宜居住且具有人文的居住之區域，尤其是它的空氣質量等方麵。

青浦新城的一大突出優勢就是板塊大虹橋的光環。虹橋交通樞紐規劃格局，高度以及未來的發展潛力都是國家級甚至於世界級的。青浦不但坐擁國家會展中心，而且毗鄰大虹橋交通樞紐。

青浦無疑具有十分優越的地理位置，整個板塊能夠直接聯通江浙兩地，是上海對接江浙兩省的門戶。不但地理位置，而且還有教育醫療資源，比如複旦五浦匯，蘭生複旦，平和分校等優質教育資源。

另外，華為研發基地的落戶青浦新城且華為近100億的投入，用地麵積達到近100公頃，尤其是未來預計導入3至4萬名科技研發人才。預計華為將為整個青浦，乃至上海，長三角會帶來不多的配套產業。

五大新城不但麵向長三角，而且麵向向整個長江經濟帶、麵向全國。如此好的空間區位，應該在上海的四大功能建設中發揮作用，進而服務全國。

五大新城的建設將避免再走之前中心城市空間“過高過密”的老路，要合理控製新城基準高度，並順從新城的自然山水格局，聚焦門戶、地標、軸線等關鍵空間要素，通過城市設計、強化空間特色，打造成“一城一意象”的城市特色名片。

五個新城建設要突出曆史保護、突顯文化特色，打造各自的新的文化品牌：嘉定教化城、青浦江南風、鬆江上海根、奉賢賢者地、南匯海湖韻等係列的新城名片。

另外，“五大新城”要堅持低碳韌性，把綠色低碳和安全韌性放在更加突出的位置，從被動應對災害轉向安全健康可持續發展，率先打造韌性城市、低碳城市建設的示範區。

根據調研發現，目前，上海市郊公共基礎設施配套水平普遍不是很高。比如以醫療設施，2018年，市郊八區每百萬人擁有的二級以上指定醫療機構數量僅為6.02家，而七個中心城區平均值則為17.71家，差距接近三倍。此外，2020年，中心城區地鐵站密度為 0.43座/平方公裏，而郊區地鐵站密度僅為0.02座/平方公裏，相差20餘倍。這都是未來提升的空間。

綜上所述，論經濟總量及人均GDP，無疑嘉定區及鬆江區的經濟實力更突出一些。需要指出的是，五大新城未來各具特色，發展的方向及特點不盡相同，因此，呈現不同的特色及格局。

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